東莞茶山華茂酒店占用工業(yè)用地，相關(guān)部門(mén)卻在證照審批環(huán)節(jié)大開(kāi)綠燈

　　鄧女士萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，自己承包多年的準(zhǔn)四星級(jí)酒店竟然是“違章建筑”。2007年，鄧女士開(kāi)始承包茶山的華茂酒店，去年年底，一起租金糾紛讓她站上被告席，應(yīng)訴過(guò)程中，鄧女士的律師發(fā)現(xiàn)，這家酒店不僅占用工業(yè)用地，而且在證照審批環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)大開(kāi)綠燈，經(jīng)營(yíng)多年安然無(wú)恙。

　　租金糾紛牽出違建問(wèn)題

　　華茂酒店位于茶山鎮(zhèn)布料市場(chǎng)旁，是該鎮(zhèn)知名的準(zhǔn)四星級(jí)大型商務(wù)酒店。

　　鄧女士提供的材料顯示，2004年，盧某康（即華茂酒店法人代表）與上元村第二村民小組簽訂了《地皮租用合約》，并開(kāi)始以工廠廠房和宿舍的項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)建。

　　但事實(shí)上，該項(xiàng)目建成后就作為酒-店經(jīng)營(yíng)。

　　2007年，湖南人鄧女士與盧某康相識(shí)，并承包經(jīng)營(yíng)華茂酒店。“當(dāng)時(shí)他說(shuō)酒店證照齊全，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了幾年。”鄧女士說(shuō)，承包合同簽訂后，盧某康將酒店經(jīng)營(yíng)所需的相關(guān)證照移交給了她。

　　鄧女士稱，其承包酒店后，先后投入1000萬(wàn)元對(duì)酒店進(jìn)行裝修。接手經(jīng)營(yíng)酒店的前幾年，酒店生意還算景氣，但好景不長(zhǎng)，近幾年，酒店生意慘淡。去年下半年，為改變慘淡的生意現(xiàn)狀，鄧女士再次對(duì)酒店進(jìn)行裝修。鄧女士稱，在裝修期間，盧某康口頭承諾每月降租5萬(wàn)元，降租5個(gè)月。因?yàn)闆](méi)有簽訂降租協(xié)議，事后，盧某康以鄧女士欠租為由，將鄧女士告上法庭，要求收回酒店。鄧女士進(jìn)行了反訴，要求賠償兩次裝修的損失。

　　鄧女士的代理律師在查閱相關(guān)資料后意外發(fā)現(xiàn)，華茂酒店并未辦理任何報(bào)建手續(xù)，酒店興建時(shí)，所在地塊屬于工業(yè)用地?！皩](méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，違建的酒店承包給我，這分明是詐騙?！编嚺空f(shuō)。

　　同一地塊有兩份合同

　　據(jù)鄧女士代理律師調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華茂酒店所在地塊有兩份合同。2004年6月14日，茶山鎮(zhèn)上元村第二村民小組將同一地塊分別租給了康爾寶實(shí)業(yè)公司和華茂酒店有限公司，其法人代表均為盧某康。記者仔細(xì)對(duì)照發(fā)現(xiàn)，這兩份合同除了承租方不同，其他內(nèi)容只字未改，甚至村民小組蓋章簽字的筆跡和位置都一模一樣。

　　同一地塊同一天，租給了同一個(gè)人。這不得不讓人覺(jué)得蹊蹺，帶著疑問(wèn)，羊城晚報(bào)記者來(lái)到上元村村委核實(shí)情況。“一塊地租給兩家公司，誰(shuí)都知道這是不可能的。”上元村村委書(shū)記袁錫祥看過(guò)合同后表示，凡是村委租地，一律都要經(jīng)過(guò)村委蓋章確認(rèn)。兩份合同中，只有村民小組蓋章，無(wú)村委會(huì)確認(rèn)。

　　昨日下午5時(shí)30分許，為核實(shí)兩份合同的真假性，羊城晚報(bào)記者多次致電盧某康，電話接通后，對(duì)方卻始終不應(yīng)答。

酒店經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全

　　一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目“變身”酒店，經(jīng)營(yíng)多年為何無(wú)人監(jiān)管？羊城晚報(bào)記者為此向茶山鎮(zhèn)多個(gè)部門(mén)進(jìn)行了核實(shí)。

　　茶山國(guó)土分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005年10月17日，茶山國(guó)土分局核發(fā)了集體土地使用權(quán)證，當(dāng)時(shí)的土地性質(zhì)為工業(yè)用地。盧某康沒(méi)有辦理土地變更手續(xù)，屬于違規(guī)行為。門(mén)該怎樣監(jiān)管和處罰，該負(fù)責(zé)人表示國(guó)土部門(mén)只核發(fā)土地使用權(quán)證，監(jiān)管不屬于其職能范圍。而茶山規(guī)劃所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目改變規(guī)劃用途，華茂酒店根本未有報(bào)建手續(xù)。

　　既然是違建酒店，那么華茂酒店的相關(guān)證照又是如何順利取得的呢，年審又如何順利通過(guò)？核發(fā)酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照的東莞工商局至今未有回復(fù)。而核發(fā)特種行業(yè)（旅館業(yè)）許可證的茶山公安部門(mén)表示，茶山鎮(zhèn)華茂酒店有限公司于2006年4月12日，向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交了有關(guān)材料，經(jīng)審核資料齊全，故辦理了特種行業(yè)許可證。

　　按照相關(guān)規(guī)定，東莞市各旅業(yè)從2007年6月6日起，不需要年審，明確特種行業(yè)許可證有效期為2年，期滿換證。換證時(shí)不需要產(chǎn)權(quán)證明及房屋報(bào)建手續(xù)。

　　而核發(fā)酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照的東莞工商部門(mén)表示，目前，工商部門(mén)已經(jīng)介入調(diào)查，相關(guān)情況將于18日回復(fù)。

　　政府通報(bào)：督促業(yè)主完善手續(xù)17日，茶山政府通報(bào)稱，2004年，涉事物業(yè)房東以“東莞市康爾寶實(shí)業(yè)有限公司”的名義租賃土地。經(jīng)了解，2004年，茶山鎮(zhèn)規(guī)劃管理所已核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，茶山國(guó)土分局核發(fā)了集體土地使用權(quán)證，以上證件均注明該地塊為工業(yè)用地。當(dāng)時(shí)，物業(yè)房東是以“東莞市康爾寶實(shí)業(yè)有限公司”項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容為工廠廠房和宿舍。2006年，該地塊項(xiàng)目名稱為“東莞市華茂酒店有限公司”，作用為商服用途，并取得了相關(guān)證照進(jìn)行酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　按照《茶山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2008-2020）和《東莞市茶山鎮(zhèn)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃》，該地塊已調(diào)整為商業(yè)用地，該項(xiàng)目可按照《東莞市已建房屋補(bǔ)辦<房地產(chǎn)權(quán)證>實(shí)施細(xì)則（修訂）》或“三舊”改造等政策完善相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。茶山鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)已督促物業(yè)房東盡快完善相關(guān)手續(xù)。